关于深入开展2015年全国安全生产应急救援专题行活动的通知

关于深入开展2015年全国安全生产

应急救援专题行活动的通知

安组委办〔2015〕 5号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：

为推进全国安全生产应急救援专题行活动的广泛深入开展，按照《国务院安委会办公室关于开展2015年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2015〕7号）要求，现就相关事项通知如下：

一、加强组织指导，确保应急演练工作落到实处

各地区、各单位要把应急演练工作与“安全生产月”和“安全生产万里行”活动结合起来，做到同时部署、严密组织、认真落实。要结合安全生产工作实际和2015年应急演练计划，认真开展形式多样的应急演练活动。各地区要发挥安委会办公室的协调指导作用，充分调动行业管理部门的主动性、积极性，深入开展建筑、交通、学校、旅游等行业综合应急演练活动。要指导煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹重点县和化工园区在安全生产月期间开展一次政企联动的综合应急演练活动。有对二甲苯生产企业的地区，要以福建腾龙芳烃（漳州）有限公司“4.6”爆炸着火事故为背景开展人员疏散、现场指挥、物资装备和队伍调动等为主要内容的应急演练。涉及高危行业的中央企业要组织开展一次上下联动的应急演练，并主动配合地方政府开展企地联动应急演练。要采取督查检查、指导参与等手段和措施，确保应急演练工作落到实处。

二、落实企业主体责任，广泛开展应急演练活动

各单位要把矿山、尾矿库、石油化工、油气管网、建筑工程、劳动密集型企业等行业领域作为演练重点，切实强化车间、班组现场处置应急演练。煤矿企业要结合本单位、本矿区典型事故案例，开展一线员工参与的应急演练活动。高风险非煤矿山企业要针对可能引发的生产安全事故组织一次全员参与的应急演练活动。尾矿库企业要针对汛期安全生产工作实际开展一次应对暴雨、洪水、泥石流、地震等自然灾害引发事故灾难的应急演练。石油化工、油气管网企业要结合安全隐患专项排查整治工作，联合周边企业、单位开展综合应急演练。建筑工程企业要围绕脚手架和起重机械坍塌等典型事故开展应急演练活动。其他生产经营单位要结合本单位安全生产风险特点，开展形式多样的应急演练活动，确保全面覆盖、广泛开展。

三、加强应急演练评估，全面提升应急救援能力

各地区、各单位要参照《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2015），加强应急演练评估工作，检验应急预案中信息报告、预案衔接、处置程序、保障机制等内容是否科学合理，实现应急预案闭环管理。要注重检验性和研究性应急演练的推广应用，探索研究应急救援的新技术、新方法，检验新装备，规范应急救援程序，强化现场风险评估、专家支撑作用、有毒有害气体监测、应急物资装备和队伍调度使用等处置要素。要积极开展基于事故情景的培训式演练，提高应急培训质量。要通过应急演练建立健全应急联动机制，锻炼应急救援队伍的快速响应能力，实现应急救援科学、精准、高效。要把应急演练作为提升应急能力的核心手段，以演促练、以练促培，全面提升应急救援能力。

四、强化宣传教育，增强全民应急意识

各地区、各单位要强化应急演练核心手段作用的宣传教育，加强应急演练策划和组织实施方法的培训教育，充分发挥地方主流媒体的广泛传播作用、新兴媒体的快速渗透作用，形成广电媒体、纸质媒体以及新媒体并重的矩阵式、全媒体、立体化的宣传格局。要邀请地方主流媒体，采访报道应急演练活动，加大宣传力度。要加强对《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全监管总局第74号令）的宣传，推动企业落实应急管理主体责任。要制作应急科普知识、应急救援典型案例等宣传资料，面向社会公众开展安全生产应急知识普及教育，推动应急知识进企业、进社区、进机关、进学校、进乡村、进家庭，使社会公众了解掌握生产安全事故的危害、特点和防灾避险知识，增强全民应急意识。

请各地区、各单位认真做好安全生产应急救援专题行活动工作总结，按照《关于建立安全生产应急演练工作情况报送制度的通知》（应指信息﹝2015﹞1号）要求，将2015年下半年应急演练计划一并于7月15日前报送国家安全生产应急救援指挥中心。安全月期间，每周五报送本地区本周内应急演练活动开展情况。报送材料包括活动情况电子文本、视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）。

联系人及电话：吴志岭、石国领，010-64464120（带传真）、64463882。

电子邮箱： yjjy@chinasafety.gov.cn

全国安全生产月活动组织委员会办公室

国家安全生产应急救援指挥中心

2015年5月15日